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沁源縣人民政府辦公室
關于開展綠色建筑專項行動的通知

沁政辦發〔2021〕31號

各鄉、鎮人民政府，沁源經開區管委會，縣直各有關單位:

　　為加快推進城鄉建設模式和建筑業發展模式轉變，著力推動致力于綠色發展、高質量發展的節能建筑，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，根據長治市人民政府辦公室《關于開展綠色建筑專項行動的通知》（長政辦發電〔2020〕31號）要求，縣政府決定在全縣開展綠色建筑專項行動。現將有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實省委省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，以降低建筑領域能源資源消耗、減少污染，為人民群眾提供高質量建筑產品為核心，深入開展綠色建筑專項行動，提升建筑領域綠色低碳發展水平，推動建筑領域“四化”發展。

　　二、主要目標

　　1、綠色建筑全面發展。全縣城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。新建建筑節能強制性標準執行率100%，可再生能源建筑應用面積占新建建筑面積比例達到50%。2021年，綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%。2022年，綠色建筑占新建建筑面積的比例達到60%。綠色建筑集中示范區建設取得明顯成效。

　　2、裝配式建筑穩步推進。2021年全縣新開工裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15％。2022年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21％。

　　3、開展綠色建筑創新示范。開展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、綠色建造試點示范，引導建筑業向綠色創新轉型發展。

　　三、重點任務

　　（一）提升建筑能效

　　開展建筑能效提升工程，新建居住建筑能效再提30％，全面實施居住建筑節能75％標準。大力推廣保溫結構一體化技術，推行住宅全裝修。推進可再生能源建筑應用，繼續做好太陽能光熱應用，要求新建的12層及以下居住建筑和有生活熱水需求的醫院、學校等公共建筑強制推廣應用太陽能熱水系統。試點推進光伏、空氣源熱泵、淺層、中深層地熱能供熱項。結合清潔取暖和老舊小區改造，統籌推進既有居住建筑節能改造。持續開展節能型機關、校園、醫院建設，推動既有公共建筑節能改造。

　　（二）降低建筑運行能耗

　　加強綠色建筑運行管理，積極采用合同能源管理、合同節水管理，引導用戶合理控制室內溫度，降低建筑運行能耗。加強公共建筑能耗動態監測平臺建設管理，擴大公共建筑能耗監測平臺覆蓋范圍，做好民用建筑能源資源消耗統計，及時收集數據，提高統計數據報送質量。逐步將本地區所有重點用能建筑和政府辦公建筑納入能耗監測。

　　（三）推廣綠色建筑

　　提高綠色建筑發展規模和水平。城鎮新建建筑繼續全面執行綠色建筑標準，其中，政府投資公益性建筑、建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑要執行一星級及以上標準。鼓勵其它項目按照高星級綠色建筑標準進行建設。明確綠色建筑示范區范圍，加快推進綠色建筑集中示范區建設，示范區內一星級及以上綠色建筑要達到30％。設計單位應編制《綠色建筑設計專篇》，施工建造實施時，控制項應滿足《綠色建筑評價標準》要求，建筑安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約（節能、節地、節水、節材）和環境宜居等方面的綜合性能，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建筑。

　　沁源縣綠色建筑集中示范區范圍位于縣城主城區，范圍東鄰縣城東環路，西至縣城西環路，南鄰縣城南環路，北至縣城北環路，規劃用地面積5.46平方公里。

　　（四）提高裝配式建筑水平

　　推進建筑產業現代化。加快裝配式建筑產業基地和項目建設。鼓勵大型公共建筑采用鋼結構，開展鋼結構裝配式住宅試點。鼓勵混凝土結構住宅項目采用預制水平構件，按照先水平后豎向的原則，逐步提高裝配率水平。

　　（五）推行綠色建造

　　將綠色發展理念貫穿建設全過程。在項目策劃、建筑設計、材料選用、施工建造、運營維護各階段進行全過程綠色統籌。工程初步設計方案要明確綠色建筑、裝配式、超低能耗等建筑節能目標要求。施工圖設計文件要編制建筑節能和綠色建筑專篇，裝配式建筑要對裝配率進行預評價。施工組織設計要綜合應用“四節一環保”技術，政府投資公益性建筑項目要優先選用綠色建材。

　　（六）推行智慧建造

　　加大建設、勘察、設計、施工、運營維護等各階段BIM應用深度和廣度，推廣BIM技術在建筑全生命周期的集成應用，探索可視化設計與交付。積極推廣智慧工地，增強BIM、大數據、智能化、移動通信、云計算、物聯網等信息技術集成應用能力，對工地用工、安全生產、現場作業、環境保護等情況進行動態監管。

　　（七）開展綠色建筑創新示范

　　積極引導綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑及綠色建造項目開展技術創新，力爭在全生命周期BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動互聯網的智能化管理等技術應用方面達到先進水平。

　　（八）培育科技領軍型企業

　　發揮企業推動能源革命的主體作用，推動建筑業由傳統粗放向綠色高質量轉型發展。引導企業加大綠色技術創新及研發投入，積極應用新技術、新工藝、新材料、新產品，積極參與綠色建筑創新示范項目建設，強化以科技創新為核心的市場競爭力，注重研發科技成果，開展綠色建造，創建優質工程。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。為加強綠色建筑專項行動工作組織領導，縣政府成立由分管副縣長任組長的沁源縣綠色建筑專項行動工作領導小組，統籌組織、協調、推進全縣綠色建筑專項行動工作。各鄉（鎮）人民政府、沁源經開區管委會、縣直各有關單位要高度重視綠色建筑工作，細化工作舉措，強化資金保障，確保目標任務全面完成。

　　（二）強化協調配合。各部門要切實履行職責，密切配合，加強協調聯動，形成工作合力，切實做好綠色建筑各項工作。縣住建局根據省、市對建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑的任務要求，針對不同區域、不同功能的建設項目提出相應的建設標準或要求，縣自然資源局將要求或標準納入規劃設計條件中。縣行政審批局要嚴格審核建筑節能、綠色建筑標準執行情況、裝配率預評價等內容。同時，縣住建局要對取得施工許可的建筑工程，加強事中事后監管，采取日常檢查和雙隨機檢查等多種方式，強化監督執法檢查，對檢查發現的問題，及時督促落實整改，對違法違規行為依法進行處罰，記入企業誠信檔案,項目竣工驗收時，要對建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等執行情況一并進行驗收。

　　（三）完善激勵機制。鼓勵房地產開發、設計、施工、材料生產等企業及人員積極參與綠色建筑創新示范，工作業績作為建筑業、房地產開發、勘察設計、材料生產等企業動態考核、誠信評價的重要依據。積極設立建筑節能專項資金，主要用于支持綠色建筑及綠色建筑集中示范區建設、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、建筑工業化、基礎能力建設等工作。鼓勵綠色建筑和裝配式建筑的發展，對于符合綠色建筑一星級及以上或采用裝配式技術的建設項目，開辟綠色審批通道。鼓勵新建居住建筑項目采用一層架空設計，用于綠化、公共活動等用途，在符合限高要求條件下，架空部分不計入容積率。

　　（四）加強督促考核。縣政府將定期對各鄉（鎮）工作推進情況和成效進行監督指導，對完成情況好的給予通報表揚，對落實綠色建筑行動重點任務措施不力的通報批評。對不作為、慢作為、落實不到位的，縣政府將嚴肅追責問責。

　　附件：1.沁源縣綠色建筑專項行動工作領導小組組成人員名單

　　 2.綠色建筑創新示范技術指導清單（試行）

　　沁源縣人民政府辦公室

　　2021年7月9日

綠色建筑創新示范技術指導清單（試行）